ในช่วงยุคการแบ่งแยกสีผิวในแอฟริกาใต้ อุตสาหกรรมเหมืองแร่ดำเนินการโดยปราศจากการควบคุมและมีอิทธิพลเกินควรต่อการตัดสินใจของรัฐบาล สิ่งนี้สร้างสภาพแวดล้อมที่บริษัทต่างๆ สร้างผลกำไรสูงสุดโดยที่ผู้คนและสิ่งแวดล้อม ต้องสูญเสีย ไป เพื่อระบุว่ายังคงเป็นกรณีนี้หรือไม่ ฉันได้ทำการวิจัยใน Dullstroom, Mpumalanga และ St. Lucia, KwaZulu-Natal Dullstroom มีภาคส่วนการท่องเที่ยวเชิงเกษตรที่แข็งแกร่งและเป็นที่รู้จักกันดีในด้านสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ แอตทริบิวต์เหล่านี้กำลังถูก
คุกคามจากการขอใบอนุญาตทำเหมืองถ่านหิน St Lucia ตั้งอยู่ใกล้
กับชายแดนชายฝั่งของแอฟริกาใต้กับโมซัมบิก ใกล้กับ Great St Lucia Wetland Park ซึ่งเป็นมรดกโลก งานวิจัยของฉันแสดงให้เห็นว่าบริษัททำเหมืองบางแห่งยังคงมีอิทธิพลต่อการพัฒนาการทำเหมืองในแอฟริกาใต้หลังการแบ่งแยกสีผิว แม้ว่าจะในระดับที่น้อยกว่าก็ตาม การศึกษาพบว่า บริษัทเหมืองแร่ รัฐบาลระดับชาติและระดับท้องถิ่นมีความสัมพันธ์ใกล้ชิด บริษัทเหมืองแร่เป็นรัฐบาลที่เข้มแข็งในการพัฒนาการขุดในภาคส่วนนี้
บ้านเหมืองแร่และการพัฒนา
การวิจัยพบว่าการทุจริต ธรรมาภิบาลที่ไม่ดี และการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่หละหลวมมีอยู่มากมายใน Dullstroom โดยทั่วไป บริษัททำเหมืองมักจะจ้างเจ้าหน้าที่ของรัฐเพื่อขออนุมัติใบอนุญาตทำเหมือง ความเชื่อมโยงทางการเมืองทำให้เกิดการทุจริตระหว่างบริษัทเหมืองและรัฐบาล
การปฏิบัติเช่นนี้บ่อนทำลายกฎหมายที่ออกหลังปี 1994 เพื่อควบคุมผลกระทบด้านลบของการทำเหมือง ตัวอย่างเช่นพระราชบัญญัติการจัดการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติกำหนดว่าไม่ควรอนุญาตให้มีการพัฒนาหากจะนำไปสู่ความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมที่แก้ไขไม่ได้ และรัฐธรรมนูญของแอฟริกาใต้กำหนดสิทธิสองประการที่อาจได้รับผลกระทบจากการขุด สิ่งเหล่านี้คือสิทธิในสภาพแวดล้อมที่ดีต่อสุขภาพและสิทธิในการปกป้องสิ่งแวดล้อม
การนำกฎหมายว่าด้วยสิทธิมาใช้ในรัฐธรรมนูญยังเป็นการรับรองสิทธิของชุมชนในการแสดงความไม่พอใจและท้าทายกฎหมายและข้อบังคับเกี่ยวกับเหมืองแร่ ชุมชนจำนวนหนึ่งใช้สิทธิ์เหล่านี้เพื่อดำเนินการกับรัฐบาลและการทุจริตต่อหน้าที่ ตัวอย่างหนึ่งคือกลุ่มพันธมิตรภาคประชาสังคมประสบความสำเร็จ ใน การป้องกัน พื้นที่คุ้มครองในมาโบลาทางตอนเหนือของประเทศ
แต่ในกรณีอื่นๆ บริษัทเหมืองแร่ได้ค้นพบวิธีการหลีกเลี่ยงการต่อต้าน
ของชุมชน เส้นทางหนึ่งคือการได้รับใบอนุญาตโดยผ่านกระบวนการปรึกษาหารือที่เหมาะสมกับผู้อยู่อาศัยโดยมีอิทธิพลต่อผู้นำชุมชน ตัวอย่างเช่นการรณรงค์ของชุมชนต่อต้าน Jindal ยักษ์ใหญ่ด้านเหมืองแร่ของอินเดีย เพื่อแสวงหาแร่เหล็กทางตอนเหนือของ KwaZulu-Natal เห็นว่าผู้นำแบบดั้งเดิมข่มขู่สมาชิกในชุมชนที่ไม่เห็นด้วยกับการพัฒนา สมาชิกในชุมชนกล่าวหาว่าผู้นำดั้งเดิมอนุญาตให้ Jindal มีโอกาสในที่ดินของพวกเขาโดยไม่ปรึกษาพวกเขา
บริษัทเหมืองแร่ยังใช้ข้อเท็จจริงที่ว่าผู้คนที่อาศัยอยู่ในชุมชนที่จัดสรรไว้สำหรับการทำเหมืองนั้นยากจน และส่วนใหญ่ไม่มีงานทำ ในเมือง Sakhelwe ใน Dullstroom การเสนองานคือการสร้างความแตกแยกภายในพื้นที่ ในทำนองเดียวกันในเซนต์ลูเซีย บริษัทเหมืองแร่ในท้องถิ่นสัญญาว่าจะจ้างงานและให้ทุนแก่คนในท้องถิ่นเพื่อการศึกษาระดับอุดมศึกษาเพื่อให้สมาชิกในชุมชนอยู่เคียงข้างพวกเขา
เหตุใดภาคประชาสังคมจึงมีความสำคัญ
อิทธิพลของบริษัทต่าง ๆ ทำให้รูปแบบประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วมของแอฟริกาใต้ตึงเครียด สิ่งนี้ควรเกี่ยวข้องกับรัฐบาล ผู้อยู่อาศัย และชุมชนพลเมือง ชุมชนท้องถิ่นมักไม่ได้รับคำปรึกษาอย่างมีความหมายระหว่างการพัฒนาเหมือง
สำหรับตอนนี้ ดูเหมือนว่ากลยุทธ์ที่องค์กรภาคประชาสังคมใช้อาจเป็นโอกาสที่ดีที่สุดในการสร้างความมั่นใจให้กับบริษัทเหมือง และรัฐบาลถูกบังคับให้บังคับใช้กฎหมาย
มีความสำเร็จที่โดดเด่นบางอย่างแล้ว ในXolebeni ใน Eastern Capeชุมชนได้บังคับให้ บริษัท ขุดหยุดการพัฒนาที่เสนอ คำพิพากษาของศาลเรียกร้องให้มีการปรึกษาหารืออย่างละเอียดกับชุมชนก่อนที่จะมีการให้สิทธิในการขุด
กลุ่มเหล่านี้กำลังได้รับแรงผลักดันและการสนับสนุนทางการเมือง สำหรับตอนนี้ พวกเขาให้ศักยภาพที่ดีที่สุดสำหรับการตั้งถิ่นฐานทางการเมืองที่เอื้ออำนวยและสำหรับประชาธิปไตยโดยเจตนา
คงต้องรอดูกันต่อไปว่าชัยชนะเหล่านี้จะส่งผลในวงกว้างต่ออนาคตของการทำเหมืองในประเทศหรือไม่ เครื่องหมายคำถามใหญ่ยังคงอยู่ว่ารัฐบาลและผู้นำของสภาแห่งชาติแอฟริกันจะยังคงถูกบงการโดยบรรษัทต่อไปหรือไม่
สัญญาณไม่ค่อยดี อุตสาหกรรมเหมืองแร่ยินดีกับการเลือกตั้งผู้นำคนใหม่เพื่อดำเนินการ ANC ซึ่งเป็นการส่งสัญญาณว่าจะเป็นการเริ่มต้นใหม่สำหรับการทำงานร่วมกัน
ยังต้องติดตามดูว่าภาคประชาสังคมและชุมชนท้องถิ่นจะสามารถจัดระเบียบและตอบสนองต่อความเสี่ยงในการพัฒนาเหมืองได้อย่างไร ซึ่งรวมถึงวิธีที่ผู้นำท้องถิ่นจะมีส่วนร่วมกับเขตเลือกตั้งของพวกเขาเกี่ยวกับการพัฒนาเหมืองในอนาคต
